政府部门和国有石油、电力公司，以及其他民营、外资能源企业的100多位业内人士就非常规油气行业的热点问题展开探讨。专家分析了我国进行页岩气开发的机遇和挑战。尽管去年在第二轮页岩气招标中的中标企业于2013年初开始陆续开展勘查工作，但受制于勘探开发经验、核心技术、开发成本等问题，各中标企业的勘探开采进度仍然比较缓慢。
为改变这种被动局面，10月底国家能源局发布了《页岩气产业政策》，该政策对页岩气产业发展指出了明确方向。针对业界重点关注的问题，2013非常规油气合作伙伴峰会以“合力共促产业前行”为主题，旨在促进产业链各个环节的企业形成合力，抓住机遇、迎接挑战，为中国非常规油气产业化发展提供助力。
成立仪式上，国家能源局油气司副司长杨雷就《页岩气产业政策》出台过程进行了解读，透露该政策经过发改委等各部门讨论多次修改并最后出台的过程。国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟剖析了中国页岩气发展的问题并给出建议，原中国石油天然气股份有限公司副总裁胡文瑞介绍了苏里格非常规油气开发项目的管理经验。
下午专家们重点就推进油气市场化改革进程等业内重点关注的问题进行了分析和解读。国土资源部矿产资源储量评审中心研究员李玉喜、中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东、中化国际石油勘探开发有限公司高级工程师曾兴球、中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗在圆桌会议上展开智慧激荡，对如何通过有效竞争，建立良性投资模式让页岩气开发进入快车道各抒己见。陈卫东认为，油气市场化改革最重要的是实现生产要素的流动，阻碍是资产、资本的不流通。曾兴球说，油气领域的国企和民企如何合作值得深思，合作得好可以取长补短，激发该领域的实力和活力。张抗则强调，能源一定要实现多元化，如煤不必然就等于不干净，发展煤制气可以让传统的能源也走上清洁之路。
非常规油气产业联盟是一个独立民间组织，旨在构建成员与政府之间对话渠道，促进国内外产业链上中下游在商务、投资、技术、研究等领域合作，帮助参与页岩气及有意进入此领域的相关企业更好地抓住机遇，为中国非常规油气产业的发展注入更多的活力。
