在加速推动全国一张网进程的背景下，目前已有五家省级天然气管网融入国家管网。但是对于国家管网公司成立后跨省管道应由谁来建的问题一直存在争议。一些业内人士认为，要实现全国一张网，跨省管道必须需由国家管网统一建设，其他主体不再具备建设资格。而6月底，国家发改委公告了《关于山西吉县—陕西延长输气管道项目（一期工程）核准的批复》，同意由秦晋天然气有限责任公司建设山西吉县—陕西延长输气管道项目。国家发改委对该条跨省管道的批复，对这一疑问给出了明确答案，也给我国干线长输油气管道工程的投资建设提供了启发和指引。
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